北京7600亿治雾霾 治理雾霾是持久战而不是运动战
北京7600亿治雾霾石家庄、正定多点联动
1月16日，北京市空气重污染应急指挥部发布空气重污染蓝色预警，为今年首个重污染预警。北京市环境保护监测中心数据显示，今早零时，万寿西宫监测点的PM2.5实时浓度达623微克/立方米，其他多个站点超过500微克/立方米，为今年以来PM2.5首次超过500微克/立方米。图为遭遇雾霾的北京城区。
北京治雾霾不能仅局限于京城
北京7600亿治雾霾生死状 北京7600亿治雾霾完不成任务提头来见
北京的雾霾治理不能局限在北京范围内，这是一个全局性的问题。”1月14日，北京市政协委员、中国中医研究院广安门医院肿瘤科副主任张培彤在市政协十二届二次会议报到现场接受记者采访时表示，治理雾霾要树立全国一盘棋的思想，至少也应该是周边。对此，他建议北京市与周边城市联动治理，共同营造同一片蓝天。
“人们对雾霾危害性的认识已经达成了共识，它对人们的身体确实有损害。但雾霾是怎么产生的，还需要更加细致地研究。”张培彤说，北京对雾霾的治理和控制已经做的很好了，车辆所用汽油已经升级为5号标准了，一些大的黄标车也淘汰了，很多重污染的企业也已经搬出北京，燃煤问题也仅仅占很少一部分。
做了这么多的工作，雾霾为什么还是不减轻呢?张培彤认为，这就像治病一样，原因搞不清楚，是没办法治病的。譬如说，重工业企业虽然从北京迁出去了，但空气是流动的，就像浓度一样，它会向密度低的地方弥散。所以，北京雾霾治理不能只局限在北京范围内，至少要联合周边城市联动治理。
张培彤委员说，医学通常来讲有三块，预防医学、临床医学、康复医学，国人对临床医学、康复医学很重视，往往会忽视预防医学。吸烟、雾霾的问题就是预防的问题，预防以后，老百姓就会少生病不生病，进而就会少花钱不受罪，对国家医疗卫生体系的压力就会明显减轻。对此，他建议加强顶层设计，绝对不能头疼医头，脚疼医脚。
持续高发、频发、连片、且越来越严重的雾霾,使城市空气污染问题成为公众最关心的问题之一。漫天的雾霾,让不少人感受到了一种无力的焦虑和无解的迷茫,不知道怎么去消除。这种“雾锁霾困”之下的无力感使上上下下痛定思痛,高层重视、公众呼吁和随时可能再来的雾霾的倒逼下,地方政府开始采取各种措施治理雾霾,有的着力治标,有的着力治本。
中国很多问题的“解”都是这么被现实“逼”出来的,看得见、躲不了、无人能幸免的雾霾迫使政府将“治理”提到了最重要的议事日程。比如辽宁开出了“雾霾罚单”,对雾霾严重的城市开出罚单,以罚促改;北京将开展人工消减雾霾试验,用人工降雨等物理方法消雾;石家庄治雾霾一天拆除18家水泥企业,据称将减少大约64个火车皮的粉尘排放;雾霾较严重的省份河北省明确表示,要削减近三分之一钢铁产能来治理大气污染。同时,专家也建言献策,提出发展核电可解决雾霾。
政府的这种重视是解决雾霾问题不可或缺的动力,中国的问题多是老大难的问题,老大重视就不难了;政府不当回事,就永远别把承诺当回事。但有时候“太重视”也容易引发新的问题,就是会在长官意志和政绩驱动下变成一种大跃进运动,当权力意志缺乏法律和制度的约束时,很容易“用力过猛”,“领导高度重视”的官僚机器一旦启动就根本停不住,反常识反理性地走向另一种极端。都想毕其功于一役,都想在举国关注下通过“创造性的治理方式”秀一把,把治理雾霾当成了一种短期内压倒一切的“政治任务”,恨不能一夜之间唤回蓝天丽日。
但治理雾霾可能是一场长期的战役,不是一阵热情和一两个临时拍脑袋所形成的“点子”可以解决的。雾霾不是一天两天形成的,是长期以来发展观和政绩观的偏差以及环保不作为所累积而成。公众的批评非常尖锐,我们经常说在环境保护上不走西方“先污染后治理”的老路,可一些地方甚至连“后治理”都没做到,而是“先污染不治理”,把问题往后推。如今要治理也绝非短期内可以解决,专家称中国雾霾高发可能还将持续一二十年,所以治理需要的不是短时的热情和运动式治理,而需要长效的制度安排。并且不是一地局部治理,而需要整体统筹,因为雾霾是连成片的,无法营造一个无雾霾的小环境。
个别地方已经露出了运动式执法、大跃进式治雾霾的苗头,急功近利反而制造了新的社会问题。比如某地,雾霾连发,可能完不成今年年初定下的“蓝天计划”,便在快到年终的这几天突击蓝天计划,突击驱雾霾。突击的方式,除了突然实施机动车单双号限行外,还有就是对街面进行喷水洒水,通过水降尘。要知道,这可是一个缺水的城市,且不说喷水会浪费水,最重要的是随着气温的降低,一喷水路面就会结冰,这极大地提高了交通事故发生的概率,带来了拥堵和行走不便。这种不顾民生和民意,而一意孤行的突击治霾法,就让公众反感。
还有某地为了治雾所开的“雾霾罚单”,也没有经过谨慎成熟的思考,受到了很多批评。向污染城市开罚单,这个罚单不会由政府官员承担,而是直接从地方财政中罚,这等于罚的是纳税人,对痴迷脏GDP的地方官根本起不到应有的约束效果。当然,某地为了治理雾霾而“一天拆除18家水泥企业”的壮举,是不是也走过头了?这些企业是不是经过政府审批的合法企业?是不是以治霾的正当理由就可以这样做?依据在哪里?还有,个别地方在治雾霾的大旗下不顾民意、不走程序而突然宣布对机动车限购限行,是不是也急躁了点儿。
治理雾霾需要持续的、制度化的“高度重视”,而不是运动化和大跃进,不是比拼谁做得更极端更彻底,更能在短时间中拿出“实绩”和吸引眼球。只有从发展观、政绩观的根子上“驱雾”,从长效机制建设上“去霾”,没有雾霾的“美丽中国”才不是梦。
北京7600亿治雾霾微博消息：
新浪美股【7600亿!治理雾霾终于整成了生意】北京市人大代表、市长王安顺在“经济发展专题座谈会”上透露,北京将投入7600亿元治理PM2.5。 他表示已代表北京市和中央签订了责任状,立下壮士断腕的决心,若完不成规定的治理大气污染任务,将“提头来见”。
新浪证券 【北京向中央签"生死状":拟投7600亿元治理雾霾】北京已与中央签订责任书,承诺到2017实现大气污染得到改善。在市政协举行的经济发展专题座谈会上,王安顺表示,为了到2017年能够天蓝、水清、地绿,投资一万亿元是值得的。
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