《全国社保基金条例》近日公布，可在规定幅度内配置股票，5月1日正式实施。作为国家社保储备基金，条例突出强调安全性、收益性和长期性，需要每年进行审计。全国社保基金条例出台后，有媒体评论认为，全国社保基金理事会终于可以有法可依地运营人民的“养命钱”，而且也意味着基本养老金入市的脚步渐行渐近了。

　　《条例》明确国有资本划转社会保障基金，同时规定全国社保基金理事会负责投资运营社保基金，并可按照批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。

　　社会保障基金不同于社会保险基金，作为国家社保储备基金，主要用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。《条例》明确，基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。

　　《条例》规定，全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金。国务院法制办相关负责人介绍，由于基金不同于养老保险等现期需要支付的基金，短期内不发生支出，更适合开展中长期投资。

　　《条例》明确提出审计署每年对基金进行审计，审计结果向社会公布。此外，《条例》对投资管理人、托管人的违规行为也明确了法律责任。其中明确，泄露因职务便利获取的全国社会保障基金未公开的信息，利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关交易活动;以及侵占、挪用或者违规投资运营全国社会保障基金等行为，将没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足100万元的，并处10万元以上100万元以下罚款。

　　全国社保基金理事会目前管理的基金主要包括三部分：

　　——中央政府集中的国家社会保障战略储备基金，由中央财政拨入资金、国有股减持、转持所获资金等及其投资收益构成;

　　——受8个试点省(区、市)政府委托管理的做实个人账户中央补助资金及其投资收益;

　　——受广东省、山东省政府委托投资运营的基本养老金结余资金及其投资收益。

　　2015年，面对经济下行压力加大、各类风险挑战明显增多的形势，社保基金投资收益总额2287.04亿元，收益率达到15.14%。据 全国社保基金理事会公布的数据显示，截至2015年底，社保基金会管理的基金资产总额达到19139.76亿元，基金权益17968.05亿元，其中，全 国社保基金15085.92亿元，比上年末增加2676.39亿元;8个试点省(区、市)做实个人账户资金1149.25亿元;广东和山东省委托资金 1732.88亿元。