广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区发展改革委关于加快我区高速公路建设项目前期工作的意见的通知
　　各市人民政府，自治区农垦局，区直各委、办、厅、局：
　　
　　自治区发展改革委《关于加快我区高速公路建设项目前期工作的意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻执行。
　　
　　广西壮族自治区人民政府办公厅
　　
　　二00六年九月十八日
　　
　　关于加快我区高速公路建设项目前期工作的意见
　　
　　（自治区发展改革委二00六年八月七日）
　　
　　在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，在各方的共同努力下，我区高速公路建设取得了长足发展，到2005年末，全区高速公路里程达到1411公里。根据《广西壮族自治区国民经济和社会发展第“十一”个五年规划纲要》确定的目标，到2010年我区高速公路将突破3000公里，未来五至十年是我区高速公路发展的关键时期。
　　
　　高速公路建设项目投资规模大，前期工作周期长、程序复杂、涉及部门多。为顺利实现“十一五”规划的建设目标，我委按照自治区人民政府领导的指示精神，会同自治区相关部门就简化政府工作程序、加快高速公路项目前期工作进行了研究，形成如下意见：
　　
　　一、高速公路项目前期工作的总体安排
　　
　　为实现“十一五”高速公路发展目标， 2006年计划开工高速公路357公里(兴安至桂林55公里，筋竹至岑溪40公里，阳朔至鹿寨85公里，隆林至百色177公里)；2007年计划开工490公里(六寨至河池119公里，河池至宜州61公里，玉林至铁山港168公里，钦州至崇左142公里)；“十一五”后三年计划开工626公里(岑溪至水汶32公里，三江至桂林150公里，百色至龙邦120公里，平南至贵港129公里，梧州至平南79公里，六景至钦州港116公里)。
　　
　　“十二五”初期初步计划开工高速公路 375公里(桂平至来宾85公里，来宾至马山110公里，马山至平果85公里，河池至都安 95公里)。
　　
　　上述高速公路项目的前期工作进度：力争2006年10月份前完成2006年新开工项目前期工作；2006年12月底前完成2007年新开工项目前期工作；2007年12月底前完成“十一五”后三年新开工项目前期工作； 2008年12月底前完成“十二五”初期新开工项目前期工作。
　　
　　二、自治区统一组织开展项目前期工作
　　
　　为加快推进项目前期工作，争取国家资金支持，除项目已确定业主或自治区人民政府另行规定外，统一由自治区交通厅组织开展项目前期工作。待项目可行性研究报告获批准后，对国家有资金投入的项目，采取收费还贷方式修建，同时积极吸纳社会资金建设；对国家无资金投入的项目，面向社会招商引资确定项目业主，通过招商未能落实项目业主的，采取收费还贷方式修建。
　　
　　三、建立项目前期工作协调机制
　　
　　由自治区发展改革委牵头，自治区交通厅、国土资源厅、建设厅、水利厅、环保局、林业局、招商促进局等部门和项目业主共同建立高速公路项目前期工作联席会议制度，各有关部门指定一名处级负责人为联系人。联席会议原则上每月召开一次，遇特殊情况可临时召开，及时总结和交流高速公路项目前期工作情况，协调解决有关问题。
　　
　　四、简化项目前期工作审查程序
　　
　　高速公路项目前期工作各审查部门要按照国家投资体制改革的有关规定，结合我区实际情况和高速公路项目特点，简化工作程序，缩短审查时间。
　　
　　(一)对需上报国家审批或核准的高速公路项目，自治区发展改革委、交通厅不再单独组织预审，由自治区发展改革委、交通厅联合组织预审后，自治区发展改革委上报国家审批或核准。
　　
　　(二)对符合自治区高速公路网规划，属自治区审批权限范围的地方高速公路项目，可将编报项目建议书和项目可行性研究报告两道程序合并为直接编报项目可行性研究报告。项目可行性研究报告自治区交通厅不再组织行业预审，由自治区发展改革委按规定组织审查后审批。
　　
　　(三)集中限时开展项目用地预审等工作。自治区国土资源厅根据项目前期工作进展情况，负责协调项目沿线各市、县国土资源管理部门开展用地预审及相关工作，自治区交通厅、项目业主配合。为加快用地预审，项目业主可委托有资质的单位组织开展预审前期论证及材料准备工作。自治区国土资源厅对受理的用地预审报件，应在10个工作日内完成预审或出具初审意见。自治区林业局负责牵头召集项目沿线各市、县林业部门集中办理使用林地审查工作。
　　
　　(四)对需上报国家审批或核准的高速公路项目，涉及环保、水保、林业方面的审查、审批工作，自治区环保局、水利厅、林业局分别牵头协调国家对口部门加快审查和审批工作，并力争国家授权自治区审查或审批。
　　
　　(五)项目业主及时开展用地手续报批工作，各级国土资源管理部门配合做好用地预审等手续办理工作。
　　
　　五、属国家审批或核准的高速公路项目，自治区国土资源厅积极配合申请国家用地指标。属自治区审批或核准、列为自治区层面统筹推进的新开工高速公路项目，自治区优先保证建设项目用地指标。
　　
　　六、为加快高速公路项目前期工作进度，提高前期工作水平，各有关单位要积极协调解决有关问题。