7月17日讯 “以延安精神为内核，以人民群众满意为导向，以宜居宜游城市建设为中心，以环境整治为抓手，以公共服务体系建设为保障，打造全国首选红色旅游目的地”，这是中国旅游研究院最新发布的《新时期红色旅游发展的延安道路》研究成果中对延安道路内涵的概括。
近日，中国旅游研究院《新时期红色旅游发展的延安道路》研究成果（下称“《成果》”）在革命圣地延安发布。《成果》指出，革命圣地延安在全国红色旅游发展格局中占有重要地位，然而面临红色旅游发展的困惑和正处于延安市经济社会转型这一过程中，延安红色旅游发展遭遇了“危机”，连续七个季度全国游客满意度排名倒数第一。延安上下集思广益，深入研究思考红色旅游的发展，启动实施旅游环境大整治工程，经过持续的工作与努力，延安红色旅游的发展得到了广大游客的认可，全国游客满意度在今年一季度创出26位的新高，二季度再接再厉，达到20位的历史最高位。延安启动旅游环境大整治，让红色旅游回归其旅游的本位，让市场机制在红色旅游发展中发挥更大的作用，并在和城市建设、管理，区域经济社会发展的联系中发展红色旅游这一现象值得关注，正在形成新时期红色旅游发展的延安道路。
在延安市市长梁宏贤看来，延安旅游的发展，需要延安全市上下的共同努力，更离不开国家旅游局，特别是国家旅游研究院的关心和支持。特别是全国旅游城市游客满意度测评工作开展以来，中国旅游研究院，对我市旅游项目规划，红色文化旅游区的设计，旅游环境综合整治等工作，给予了悉心的指导。为了进一步挖掘延安红色旅游资源的优势和潜力，探索更加符合实际的绿化旅游发展之路，全国红办、中国旅游研究院在延安举办了今天的活动，使我们有幸迎来了国内权威的旅游专家、学者及知名旅游商和媒体代表，对延安旅游进行高层次的把脉会诊，对进一步挖掘延安的红色旅游资源的潜力和优势，做大做强延安红色旅游产业，必将起到重要的促进作用。
他不无感慨的说，延安的游客满意度，在全国五十个城市排名的时候，我们连续七个季度是全国倒数第一名。
他认为，发布游客满意度有两个重要性，第一重重要性是通过新华社向全国发布，所以全国的旅游市场都知道了。全国优秀旅游城市中，有50个样本城市大家排名情况如何，在全国的游客中，形成了一个很有利的影响。排在前面的，大家都进一步提高了信任的程度。排在最后的，自然而然要打了更多的折扣，对于城市的旅游形象，对于市场，旅游的营销，产生了很大的影响，要么是促进的作用，要么是折扣的作用。
梁宏贤说，我们连续7个季度排名倒数第一。每一个季度的排名出来之后，省委、省政府的主要领导都要做一次批示。我来延安担任市长的时候已经是四个季度，我们仔细分析了延安之所以排名最后的一些原因，感到困难重重，短时期内难以扭转。所以我曾经讲过一句话，我说咬紧牙关，硬着头皮再来四个季度看能不能扭转过来。中国旅游院的戴院长多次来到延安，带着专家团队把脉会诊，提出了好的意见和建议。同时，我们还去了全国好的旅游城市进行学习，对我们提出来的方案和措施，组织专家进行审定。在国家旅游研究院特别是戴院长的大力支持和悉心指导下，我们用三个季度打了一个翻身仗，从倒数第一到倒数第二。省委、省政府为此专门做出了批示，表扬了延安的进步，虽然是小小的进步，但是还是能翻身的，起步很好。
同时，这也提升了我们延安各级干部，广大群众旅游业的信心。我们过去认为一个山区的城市，黄土高原的城市，交通条件比较落后，硬件设施差的比较远的城市还是有希望进步的，这个信心的提升非常重要。
所以从这开始，不能说一发不可收拾，但我们也是节节高攀。最新的全国游客满意度调查，在60个旅游样板城市中，延安排名第二十五。这是非常了不起的进步，我感到非常自豪。这个过程也是旅游研究院大力支持和悉心指导的过程，是各位专家倾注心血的一个过程。我刚才讲的是游客满意度第一层意见。它是对旅游业界的影响，对城市影响的影响。
第二层意义，或者说是它的根本意义，还在于推动城市的改造和城市的发展。旅游环境和氛围得到进一步改善，地区的旅游业获得进一步的发展，日渐成熟。
梁宏贤说，搞行政工作的同志经常说，什么什么是平台，什么什么是抓手。在我看来，游客满意度的提升就是延安这两年多时间来推进旅游产业发展的一个抓手。这种进步是广大市民都可以看的到。在我们不断提升游客满意度的过程中，延安的市容市貌也随之发生了很明显的变化。
一是城市的硬件环境正在发生正大的变化。我们启动上山建城的工程，一个展现40多平方平方公里的新城正在形成，新的行政中心已经开工建设，对于疏解老城，保护旧址，恢复景区，给游客的出住行滕出空间创造了前景，要不然游客也往里面挤，农民也往里面挤，市民也往里面挤，这就会造成饱和的现象，我们下定决心启动了上山建城工程。我可以说，一座新城，延安历史上没有的一座山上新城指日可待。
二是我们启动了老城改造的各类项目。古城风貌，圣地氛围和革命旧址等六个方面的工程正在快速推进，全市大规模拆迁改造已经全方面展开。我们延安许多的部门县区都到大同学习过。我们要求大家去。如果（我们）不改造，安于现状就没有出路。
三是全市各级政府都已经把旅游产业的发展，特别是红色旅游目的地的建设作为我们产业调整的重要的任务，思路和方向扭转过来。我们多少年来都在讲产业结构调整，石油工业的振兴意味着我们的经济加速发展；石油资源的枯竭，就意味着我们的经济萎缩与低迷。这种情况下如何调整产业结构，如何把现代服务业发展起来，这是一个重要的选择。尽管我们讲加快服务业发展，但是延安服务业发展的突破口在哪里？我们农民收入低于全国平均水平，我们不是一个大的城市贸易集散地，这种情况下要加快服务业的发展，实现服务业的突破性发展和旅游产业发展是我们的突破口。
他认为，正因为认识到这一点，第四次党代会以后，延安市才真正把旅游快速发展摆在议事日程上，真正作为一个支柱性产业予以了重视。加快了推进，所以才有了十大革命旧址的保护提升规划，有了大量的旧址外围的环境改造，有了我们酒店建设的规划，有了这么多文化产业园区的建设规划和项目实施。
同时，他也表示，尽管现在仅仅是一个起步，但是他相信用不了五年左右的时间，延安的旅游业会在今天的基础之上有一个非常大的提升，延安成为红色旅游目的地首选城市的目标也很快就会实现。各级干部把我们产业发展的重点之一转到旅游业上，这也是抓环境综合整治，游客满意度提升过程中产生的一个效果。
梁宏贤认为，延安市在提升游客满意度的过程中，也不知不觉改造了自己的家园，在建设宜居城市方面迈出了很大的步伐。他指出，现在（延安）规划的各种改造项目，城市景观提升项目，特别是软环境的项目方面，都将城市文明、市民文明充分考虑在内。坚决杜绝假货。从硬件到软件两个方面推进了城市的发展。
他说，他很认同国家旅游局邵琪伟局长来延指导工作时讲过的一句话。邵琪伟说，建设优秀城市也就是建设宜居城市。
梁宏贤也认为，要让延安真正成为一个优秀的旅游城市，就是要让外地来的游客，这些对延安过去陌生的人在延安感到舒适和方面，回去后还可以津津乐道的和他的朋友们口口相传，分享延安旅游的美好回忆，推荐更多的人来延安。为此，延安市在提升游客满意度的过程中，启动了建设宜居城市，建设文明城市这些具体的工作。
他指出，“建设优秀旅游城市，提升外地来的游客满意度，就是给本地市民创造一个更舒适的环境和更宜居的城市。”
他介绍说，上次我们在创建全国文明城市的会议上讲到，建设文明城市，特别是建设优秀旅游城市，首先是为本地市民创建一个宜居环境。我们把这些工作和经济结构的调整，市民文明行为和文明意识的提升仅仅地结合在了一起，启动许多具体的项目和具体的工作，所以使延安的城市改造与发展，经济发展与结构调整，市民文明意识的提升，有了一个初步的进步。在这个雄厚的基础上，我们的游客满意度也得到了进一步的提升。
最后，梁红贤感慨的认为，这两年来最大的收获，是把优秀旅游城市的创建，游客满意度的提升与地方经济的发展，地方城市的发展紧紧地结合在一起，形成了一个合力，所以才取得了一定的成效。（小昭）
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延安是中国文明圣地，毛主席党中央和众多的老一辈无产阶级革命者在延安生活战争了13个春秋，并创建了延安精神。延安也是全国爱国主义教育基地、革命传统教育基地和延安精神教育基地。
延安境内有革命旧址445处，市区内就有168处，数量之多、密度之高、规模之大、影响力之强，在全国红色旅游景区里面应该说是首屈一指。此外，延安也是中华民族中国发祥地之一，轩辕黄帝的陵寝就高高仰卧在黄陵的桥山之巅，每年都有来自全国各地和世界各地的华夏儿女来这祭祖。延安所在的黄土高原是世界上黄土分布面积最大、最集中，地貌最典型的地理单位。黄土风情文化独具魅力，黄河壶口瀑布、安塞腰鼓、陕北民歌、剪纸等民间艺术久负盛名。
近年来，在党中央国务院和陕西省委、省政府关心支持下，延安市把保护革命旧址，发挥延安三大教育基地的功能作用，作为重要的政治责任，完成了爱国主义示范基地一号工程的建设任务。新建了延安革命纪念馆、抗战纪念馆等九个纪念馆，维修改造了枣园、杨家岭等20多处革命旧址。加快了黄帝陵、壶口瀑布等重点景区的开发建设。
目前，全市对外开放的重点旅游景区达到了35处，与专业策划团队和大企业，合作推出了《延安保卫战》、《延安颂》还有最近马上要上演的一台《信天游》等一批景点演出剧目，并实现了常态化的演出。
2012年，延安市接待游客达到2000万人次，旅游综合收入突破110亿。旅游业成为推动延安经济社会发展的重要力量。
2012年，延安市GDP达到1270亿元，人均GDP突破9000美元，远远高于陕西省和全国平均水平。全市地方财政总收入实现444亿元，地方财政收入达到139亿员，延安的人均财力在全省也名列前茅。
城镇居民人均可支配收入达到24，748元，超过是全国城镇居民可支配收入。不过，农村人均纯收入和全国的平均水平还相差260元。
相关负责人表示，当前和今后一个时期，是延安统筹城乡转型发展的重要时期。延安干部群众将牢牢抓住国家继续深入推进西部大开发，出台《陕甘宁革命老区振兴规划》，和省委、省政府支持延安，率先实现城乡统筹发展的机遇。大力实施统筹城乡富民强市，饮水兴工，产业转型，中枢外扩，向山建城，文化引领，旅游带动等十大战略，以打造全国红色旅游目的地，全球炎黄子孙朝圣地，黄河自然遗产观光地等为目标，深入挖掘革命历史文化资源内涵，全面实施研究革命旧址维修保护工程。加快建设黄河文化园、黄帝文化园、黄土风情文化园，凤凰山文化产业园等文化旅游园区。进一步完善市区酒店餐饮等旅游配套设施，不断提升城市旅游形象和游客满意度。
同时，按照中国革命圣地，历史文化名城和优秀旅游城市的定位，大力推进中枢外扩，上山建城的战略，加快实施新区建设，老城改造，山体居民搬迁，坡道治理，市区设施配套，城市景观提升等六大工程，疏解老城密度，保护革命旧址，展示古城城貌，彰显圣地特色，努力建设全国人民心目中的延安、神圣的延安和现代的延安。