气候移民
气候移民亚洲开发银行定于今后几周内发表一份名为“亚洲和太平洋地区气候变化与移民”的报告。法新社援引报告草案内容报道,亚洲开发银行呼吁亚太地区国家政府采取措施,应对气候变化可能引发的移民。 “清楚的是,亚太地区将成为全球范围内受气候变化影响最大的地区之一,”报告说,“这些影响包括气温显著上升、降雨方式改变、季风变化加大、海平面上升、洪灾和更强烈的热带气旋。”
报告强调,台风、龙卷风、洪灾、旱灾正迫使越来越多的人成为“气候移民”。随着全球气候变化带来更多的极端天气事件,未来几十年间,气候变化引致“气候移民”的过程还会加速。 2010夏天,巴基斯坦发生罕见洪灾,受灾面积占国土面积五分之一,波及大约2000万人,1700多人丧生。去年年底开始,澳大利亚东部遭遇大规模洪水,波及范围从东北部昆士兰州延伸至东南部维多利亚州。 联合国委托实施一项调查的结果显示,2010年是有记录以来全球范围内自然灾害最严重的年份之一。
亚洲开发银行认为,受人口密度大等因素影响,亚太地区在气候变化和极端天气面前“尤为脆弱”。 总部位于比利时布鲁塞尔的灾后流行病研究中心估计,去年全球共2.07亿人受自然灾害波及,其中89%在亚洲。 亚洲开发银行在报告中说,一些灾民可能在灾后重返家园,但一些人可能迁往别处。按报告说法,“由气候引发移民的规模将不断扩大,同时呈现出不同形式”。 报告敦促各国政府和国际社会事先采取应对措施,警告“未能做到这一点可能引发人道主义危机,使各国付出高昂的社会和经济成本”。
亚洲开发银行即将公布的这一报告是范围更广的一个应对气候变化项目的组成部分。通过推动这一项目的实施,亚行旨在提高人们对“气候移民”的认识,增强整个地区对气候变化的防御能力。其最终目标是鼓励各国政府采取负责任的和前瞻性的政策措施,改善和提高对“气候移民”的管理水平。 报告强调,要特别关注气候变化对弱势群体的冲击。亚行官员巴特・埃德斯说,“气候变化导致的移民热潮给贫穷和弱势群体带来的影响最大”。在很多地方,那些最无力应对极端恶劣天气和环境恶化状况的人们将被迫转移,而那些留在故土的人们则不得不挣扎在生死线上。 报告同时指出,如果管理得当,气候变化导致的移民压力是可以得到缓解的。事实上,通过相应的措施,可提高人类的适应性,为移民人群的生存创造新的机遇。
亚洲开发银行的报告说,各国眼下主要将精力放在遏制气候变化方面,但必须着手开始准备应对气候变化可能引发的人口迁移。 亚洲开发银行减少贫困部门负责人巴特・埃德斯向法新社记者证实报告内容。按他的说法,亚洲开发银行开展相关项目的原因在于,各国政府和国际社会没有采取足够应对措施,“现阶段尚未设立任何国际合作机制处理气候(变化)引发的移民”。 他敦促“各国政策制定者立即行动”,理由是达成协议和筹集资金需要花费不少时间。他说,去年发生在亚太地区的一些自然灾害致使数以百万计民众流离失所,“让我们有机会一窥今后可能发生的事”。 埃德斯说,气候变化和自然灾害将成为民众迁移又一个“推动力”,“总体来说,关于移民的议题没有得到适当处理,情况可能变得更糟”。