出租汽车经营权有条件转让;出租车司机载客不得无故绕行;机场、客运站要免费对所有出租车开放;调整出租汽车客运运价时，应当举行价格听证会……5月30日下午，已经南宁市人大常委会审议通过的《南宁市出租汽车客运管理条例》(以下简称《条例》)，提交自治区十届人大常委会第二十六次会议审议，以地方性法规的形式，规范出租汽车客运管理。

　　出租汽车经营权有条件转让

　　《条例》的一个焦点是出租汽车市场退出机制。据了解，如果出租汽车经营权不能转让，企业则无法利用取得的出租汽车经营权进行融资，不利于资本的运营和企业的发展壮大。经营权是政府通过招标出让的，企业为此付出了成本，如果因故中途停止经营出租汽车行业，企业所获许可权不能通过转让等途径收回成本，对出租汽车经营企业不公平。因此，《条例》规定，出租汽车客运经营权采取招投标出让的方式投放市场，两年内不得转让。出租汽车经营权在取得两年后确需转让的，在获得市交通主管部门同意后，由市交通主管部门统一招标转让。

　　同时，为防止利用转让出租汽车经营权进行牟利的行为，《条例》对转让出租汽车经营权所得的分配作了相应的规定。

　　出租车经营权期限为12年

　　国家经贸委等6部门联合下发的文件规定，各类出租汽车使用年限是8年，但考虑到出租汽车使用率高、折旧快等特点，从保障安全角度考虑，南宁市规定出租汽车营运期限为6年，使用6年后仍然可以转让。

　　南宁市政府2004年出台的《南宁市出租汽车客运管理办法》规定的10年经营权使用期限，超过出租汽车车辆一轮营运年限但又达不到两轮营运车限。为有效解决出租汽车经营权期限与出租汽车营运年限相衔接问题，更有利于企业的经营，《条例》规定，出租汽车经营权期限为12年，经营权期限届满的，予以收回并按规定重新投放市场。该规定与出租汽车6年的营运年限相衔接。

　　应合理规划出租车上落点

　　实践中，出租汽车站点规划不够科学、不便民是消费者反映比较强烈的问题。一些公共场所不允许出租汽车停靠、不允许出租车上下客或收取高额停车费，增加了企业和驾驶员的经营成本，也是造成出租汽车拒载的主要原因之一。因此，《条例》规定：“市公安部门应当会同规划、交通等部门根据车流量、人流量等因素合理规划和设置出租汽车停靠站和上下站。”“机场、铁路客运站、公路客运站、港口等旅客集散地和其他人流集散地应当设置出租汽车停靠站，免费向所有出租汽车开放，不得限制出租汽车停靠候客。”

　　3种情况乘客可拒付车费

　　一些的哥的姐在载客时，特别是载外地乘客时，故意绕行走“弯路”;有的司机不主动给付乘客车票。在出租汽车驾驶人应当遵守的规定中，出租汽车司机要“按乘客要求的路线行驶，乘客未提出要求的，应当选择最短路线行驶，确需绕道的，应当向乘客说明，不得无故绕行。”“按乘客要求提供车内设施的使用服务，未经乘客同意，不得同载他人;在出租汽车站点候客时，应当按序排队、顺序走车，不得欺行霸市，不得强行拉客;随车携带道路运输证、从业资格证，实行亮证服务;正确使用计价器，按收费标准收费，给付乘客出租汽车客运发票。”

　　《条例》规定，凡出租汽车驾驶人不使用计价器或不按收费标准收费的，不按规定给付出租汽车客运发票的，因车辆或驾驶人原因无法完成运送任务的，乘客可以拒付车费。

　　为有效维护乘客的利益，《条例》还作出了调整出租汽车客运运价标准时，应当举行价格听证会的规定。