满大街都是戴着小红帽，手拿小红旗，胳膊上缠着红袖章的人。南来北往的过客，用陌生的眼光，好奇的眼光猎奇着；散步溜达的人们四处打量着熟悉的不能再熟悉的街道，拍拍脑瓜子，睁睁大眼睛。失魂落魄，丈二和尚摸不着头脑。高邑出大事了。这么多警察，这么多戴着红袖章的人执勤。有越狱犯？发生重大案件？省市主要领导视察高邑县？中央来高邑县？疑惑不解，怀疑的目光，纷纷猜测，相互议论。原来这是高邑县协警指挥交通的志愿者们。

高邑县协警指挥交通的志愿者是何种方式产生的呢？组织者称：为进一步加强城区交通管理，改善交通秩序，营造良好出行环境，打好城市建设攻坚战，在城区开展为期三个月的交通秩序集中整治活动。星期五上午11点召开预备会议，每一个单位按分配指标申报志愿者；下午，培训。星期六召开调度会对没有申报志愿者的调度；行政干预命令层层加压，勉强凑够所谓的100位志愿者。人们牢骚满腹，怨声载道，也只能忍气吞生，都是共产党的工作，不必较真，凑合着走吧，八成干啥都一样。

人民城市人民建，人民城市人民管。城市建设人人有责。县城交通综合整治管理的一种举措。城市建设管理，安全出行与人们生活息息相关，优美的环境，良好的秩序，使人们梦寐以求的夙愿。适宜居住，方便生活，使广大群众关心的焦点重点所在。垃圾清理是城建环保的职责；维护正常的交通秩序是交通管理的义不容辞的责任。职能部门，各司其职，各尽其责，守土有责，才是根本。多头管理，责任不明，形成的工作格局是相互推诿，无人管理，职能部门失职，政府埋单，群众愤慨，失去民心，失去公信力，费力不讨好。政府的职能部门旅行的职责是什么？管理不到位，是失职；无能的表现；是严重渎职行为，应该整顿的是职能部门。强调客观原因都是一种不作为的表现。尸位素餐，饱食终日，相互推诿。见到好处削尖脑袋钻，见到困难拼命退，毫无底线，丧失职业道德。这才是治理整治的关键，这才是工作中抓住了牛鼻子。这才是长效管理，长期管理，形成长效机制的唯一途径和求真务实的好方法。

在大街的十字路口，红绿灯闪烁，小红旗飘扬，高邑县协警指挥交通的志愿者形成一道亮丽风景线。人流熙熙攘攘，车辆穿梭而过。