国家实行西部大开发,许多人都在思考庆阳的出路。出路出路,出去了就有路,有了路才能出去。庆阳的出路——道路工程,有了路才能出去,出不去就谈不上步入新路。
借用这个观点,审视我区的交通状况,尽管这些年有了很大发展,地县乡三级公路建设取得了显著成绩,但从西部大开发的全局讲,仍然处在出去不通畅、进来不容易的境地。这样看,并非妄自菲薄,也不是夸大其辞,更无意否定成绩。满足于我们已经有了一段二级公路,陶醉于县县都是柏油路,或者乡乡通了路,前几年还有点意思,但是现在出去走一走,看一看,简直没有多大意思了。一个小而穷的海南省,沿东海岸一条高速公路,沿西海岸一条高速公路,他们觉得出路还不够,又在中间来了一个南北大贯通,去年底我去的时候,三亚至海口的高速公路正在加紧建设之中。也是落后的广西省,从南端的北海到北部的桂林,越南宁穿山架岭760多公里全是高速路,晨八时许从北海乘豪华直达大巴启程,午后两时许即到桂林,中途还4次在功能齐全的加油站休息,一路风光,好不惬意。对开的大巴每20分钟一班,几乎随到随坐,比飞机、火车还便捷。在西部大开发中,陕西公路建设气魄之大,令人刮目。国家规划的国道主干线在陕西有6条,长达3010公里,该省又规划了3600公里的次干线系统,与周边省区全部实现高速公路联网,将形成西安到太原、北京、郑州、武汉、重庆、成都、兰州、银川、包头等中心城市间的“一日交通圈”,省内地市所在地全通高速路,80%县全通二级路。反过来再看看我们曾引为自豪的西长二级公路,实在有点渺小了。
目前我区的交通,就全局而言,主要问题有三个:一是只有公路,没有铁路和航空。铁路和航空并非一点也没有,平庆地方铁路,国家批准立项,以工贷赈修建,这个政策源于我们争取,国家开了先例;已投资近三千万元而败下阵来,泾河铁路大桥那几个桥墩多年站在那里形只影单,似在诉说着难言之隐。机场因机型淘汰而停飞多年。手无寸“铁”的历史尚未结束,原有的空中通道反倒关闭,庆阳交通唯余公路。二是现有公路等次低、路况差。不要说吴凤线区内段尚没有以二级公路贯通,也不要说区内“两纵两横”的整体情况,即以唯一的二级公路说,乘车从长庆桥至西峰,越走越恼丧:那个颠簸不平的路面,那个破损加补丁的样子,那个泥土、杂物、玻璃屑点缀的情景,以及沿途村庄道口人、车、畜随意出入横冲直撞的状况,这算哪一级公路和公路管理?再看看西环路边的白色污染和店铺杂陈,凡庆阳人都该脸红!三是地区几大门户出路不畅。南大门长庆桥一座窄桥横断,东大门太白镇一条山路弯弯,西大门三岔镇全线崎岖,北大门甜水堡未到,山城梁就堪称北部天堑。尚有五倾原、罗川、政平等处通陕的地方,全是柏油路的“断头路”。其实,东边的西延、南边的西铜、西边的西兰和北边的银兰大道就从我区身旁经过,但我们南边一座老桥、北边一道山梁、西边一片沟峁、东边一块林地,无通衢以出境,望大道而兴叹,庆阳地区其实成了一块“陆地孤岛”!以此交通状况迎接西部大开发,吸引力和说服力能有几何?
交通问题,当属基础设施建设之首。抛开西部大开发不说,改革开放以来,修公路其实是一件容易的事情。其所以容易,关键在于国家有“贷款修路,收费还贷”的政策;仅仅这8个字,就破解了基础设施建设的一大难题,其结果是穷地方也有了高速路。有些地方对这条政策有了发展,创造了新政策,对国道、省道实行拍卖,得到的钱拿来再修路,形成了一种良性循环。办一个企业会亏损,甚至开个牛肉面馆也有风险,唯独修公路赚钱。在全国各处的公路收费站上,坐着收钱,日夜来钱,司机们最大的抱怨是你态度坏,收钱慢,他急着要给你交钱。交通建设状况是一个地方思想解放程度绝好的标志。大凡保守落后的地方,交通建设就单等上边安排,期望国家投资,按部就班申请,概由政府包揽,结果多少年过去了,交通闭塞的旧貌并无多大改观。须知现在的交通,已不是仅仅有条柏油路就行,而是看你有没有一级公路,有没有高速公路,有没有铁路和航空!四川、广西等内陆省份在交通上还提出了“通江达海”,他们要好风凭借力,送我闯全球,辽阔的海域将成为他们自由驰骋的世界!
欣闻我区机场扩建复航和平庆地方铁路复工修建有望,这充分体现了地委、行署在西部大开发、庆阳快发展方面的决心和魄力。我们的目标应该是“开辟陆空大通道,实行公铁航联运”。公路建设上,对区内的国道、主干道,不修则已,要修就修出一个水平来。从长远讲,原则上修条一级路,预留高速路,地到县城通二级,三级为主达乡镇。依据“庆阳经济与陕宁联姻”的区域经济观点,南北二大门都以一级公路打通,敞开大门出入。南部通陕的几个去处消灭区内柏油路的“断头路”。再次上马修建长庆桥,使泾河上出现一座现代化大桥以使去312国道多一个水面通道,不然,长庆桥通罗汉洞、凤翔路口修了一级路,仅由一座破桥连接,岂不是“能买起马而备不起鞍”?那冷落在水中的长庆桥的桥墩正对我们翘首以盼呢。要出台更为宽大、灵活的政策,全面开放交通建设的投资、设计、施工市场,国家、集体、个人一齐上;区内、区外人都欢迎;公款、贷款、私款皆允许;“谁投资、谁建设、谁管理、谁收益”。鼓励民间集资、私人引资;允许修“股份路”、“私人路”、“企业路”、“银行路”、“外姓路”;全路段修成有困难,修某一段也行。只要服从规划、接受监督,谁来修都可以,反正路就在老区的土地上,除非天塌地陷,路总在。特别要允许和鼓励民间那些私下奔波引资的人从地下转到地上活动,甚至把他们组织起来,提供方便,让他们正大光明地从事中介工作;只要引资成功,就付给比较优厚的酬劳,视他们为老区开发建设的功臣。他们为钱,政府为路,一拍即合,大有希望。
庆阳的出路——道路工程,只要陆空大通道开辟出来,庆阳就“乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海”,黄土地辉映蔚蓝色!