专家宣讲团”深度解读《旅游法》——

　　旅行社带客购物须经同意　游客过度维权也要受罚

　　扬子晚报网讯　(通讯员胡耀记者李子俊) 《旅游法》会对旅游行业带来怎样的影响？业界又将因此发生怎样的变革，如何应对？昨天，由省、市旅游管理部门相关负责人，以及南师大、河海大学等高校专家学者组成的“专家宣讲团”，为我市数百家旅行社解读《旅游法》，并就大家所关心的“旅行社不得指定购物场所”、“游客过度维权”等问题，一一给予解答。

　　旅行社带客购物，须经过同意

　　问：《旅游法》规定，旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。是否意味着，以后旅行社都不能带客人进店购物了？

　　市旅游委副主任郑晓明：该法同时也规定，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。具体在操作的时候，旅行社可以推荐一些购物店，征求客人意见，让他们自行选择，并签字认可，形成书面协议。毕竟出门旅游，客人也是有购物需求的，如果自行去购物，对当地情况又不熟悉。

　　景区接待游客不得超过“最大承载量”

　　问：《旅游法》指出，景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制。我市有没有景区已经开始有所计划？

　　郑晓明：我们目前正在对此进行研究，准备督促各直属公园景区，对其“最大承载量”进行测算，并拿出疏导、控制客流的合理方案，力求让游客游玩质量更高、更舒畅。

　　“零负团费”将无生存空间

　　问：《旅游法》规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。这是否将有效遏制“零负团费”？

　　南京师范大学法学院副教授程德文：“零负团费”是近年来旅游市场上的一大顽疾，因为团费低于成本价，必然要通过后期让游客购物来弥补利润。导游因“诱购”、“逼购”而与游客发生口角、甚至肢体冲突的纠纷，屡见不鲜。这次写入法律条文，赋予了旅游行政执法部门更完善、强大的执法权，是对“零负团费”的一记“重拳”，更有利于规范市场，提升旅游产品的品质。

　　游客过度维权，也要受罚

　　问：《旅游法》指出，旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，损害旅行社、履行辅助人、旅游从业人员或者其他旅游者的合法权益的，依法承担赔偿责任。这是否意味着游客过度维权也要受罚？

　　郑晓明：在我们所受理的旅游投诉中，不乏游客“霸机”、“堵门”等事件。而部分旅行社在面对游客的这种“过度维权”时，为息事宁人，对其提出的一些不合情理的要求，往往照单全收。《旅游法》明确规定了这种过度维权行为不仅不受法律保护，还要承担相应的赔偿责任，兼顾了旅游经营者的权益，更加公平、公正。