高速公路公司：收益减少了 工作量却增加了

由于7座以下客车占整体交通流量比例超过50%，预计此项免费政策将使该快速路在四大节假日期间的收费锐减一半以上，南沙港快速一负责人这样对记者诉苦道。由此看来，惠民的政策，却让高速公路公司“眉头紧锁”。

“免费后车流量会增加，但人力、设备、安全责任还要我们负责。免费开放后，我们的收益减少了很多，工作量要比以前更重。”一家高速路公司工作人员表示，这样的政策调整，希望能有一个透明的运转模式。

部分企业也提出，他们更担心的是养护成本和折旧费用的攀升，希望政府能通过延长收费期限，以补偿在节假日期间的损失。广明高速公路相关负责人表示，企业都是以效益为先。“免费通行带来的经济损失多少需要测算，提高收费补偿的可能性较小，是否能让我们的收费年限延长一些?”

交通运输部科学研究院交通财政与金融研究所常务副所长胡方俊曾表示，他作过计算，重大节假日，一个省收费公路的收费额在3000万至5000万元，几个重大节假日加在一起大约6亿元，全国近200亿元。另据财经网站显示，这已经影响到了部分高速公路公司的预期收入，股价随之下跌。深高速2日应声下跌了0.05个百分点。

但是，一位高速公路行业的分析师则透露，他们先前已经和一些企业做过测算，发现《通知》的实施对企业收入影响其实并不大：由于这次免收通行费的对象是小客车，一般而言，它只占到平时所有车流量的5%，而小客车的收费又远低于货车，所以影响肯定在5%以内。此外，他们通过计算企业在四个节假日的月度各车型车流量得出，这一影响值平均在3%以内。

民众：高速免费惠民会否导致更加拥堵?

据交通运输部业内专家介绍，重大节假日免收通行费后，平均每个人可能也就能省下几十元，但整体估算下来，一年可让利于民上百亿元。

交通部新闻发言人何建中同时也表示“现在开车的人越来越多，在重大节假日选择自驾游出行的越来越多。在重大节假日期间，一些流量比较大的高速公路收费站点确实有拥堵现象的发生，广大出行者既期盼能够快捷出行，也期盼着免费放行。”

免收费可使客车通过收费站的时间大大减少，进一步缓解交通拥堵，然而，这项惠民政策却被很多人质疑会导致更大的交通拥堵。免费之后会使本来不需要上高速的车挤上高速，还会使近距离行驶的车辆也上高速，这样便会导致进一步的拥挤，去年北京机场高速试点免费后，最终变成了“龟速路”，不少人因此误机。

经记者调查，今年春节期间，河北、山东、内蒙古、陕西、河南、吉林、宁夏等多个省区的收费公路在部分时段实行免费通行政策，获得好评，期间这些实行免费通行政策的地方未发生车辆拥堵、通行不畅等情况。

有业内人士建议免费政策循序渐进：节假日通行费可以先打折，然后根据实际情况再决定是否全部免费。他指出，一旦免费造成堵车，则疏散车辆、公路管理等相关服务应及时跟上，避免“好心办坏事”的尴尬。

清理收费要走的“路”还很长

另据媒体报道，惠河高速、潮莞高速、惠盐高速、深汕西高速、广惠高速等多条高速公路公司的负责人均表示，听媒体报道以后才知道此事。免费通行的方案在没有与各高速公路商量的情况下即出台，部分公司负责人表示，这漠视了高速公路公司知情权，其合法权益受到损害。

经济学家马光远表示，对于上市公司经营的收费公路，从产权而言，属于其股东，高速公路一旦批准收费，没有任何违法事由，只有上市公司的股东才能决定是否免除费用。这意味着，交通部等五部委替上市公司的股东免除了费用，势必影响上市公司的业绩。

中国人民大学公共管理学院副院长许光建教授表示，对于清理高速公路收费，对收费到期，还完贷款的收费站，要直接撤销;完全由政府投资的收费公路可由政府财政适当买单，取消或降低收费。“对于一些超期收费、过高收费的公路，必须从法律上设置一个合理的利润上限和收费年限，给公众一个合理交代。”

经济学家马光远表示，如果不改变目前贷款修路，收费还贷，并且大力发展收费公路的模式，高负债压力下的收费公路，并没有太大的降低收费空间。

“重大节假日收费公路将免费通行”后，由此每年减少的收费部分，不排除会被收费公路经营方折算为延长收费的时间，在收费公路的综合收入、建设养护成本、还贷款项、还贷期限等并不公开透明的情况下，恐怕这又会成为一笔说不清道不明的糊涂账。经济学家李记这样说道。