内江市委六届三次全会提出加快建设百万人口特大城市，这是市委站在新的起点上，立足区域发展，为内江城市建设发展作出的重大战略决策，也是内江市当前和今后一个时期推进城市建设的重要指导思想和奋斗目标。 　　落实规划，明确城市发展方向。规划是引领城市科学建设和可持续发展的蓝图和指针，加强规划工作是内江建设百万人口特大城市的内在要求。同时，实施“规划引领”战略也是市委六届三次全会确定的“五大战略”之一。抓好城乡规划工作，必须做到全域全程、多规衔接、有规必依。通过构建城乡规划新格局，推动土地向适度规模经营集中、农民向集镇和村落集中、建设向新区集中、工业向园区集中、园区向城镇集中，促进土地资源集约节约、高效利用，大手笔、大气魄地引领城市的大建设、大发展。加大规划资金投入，聘请顶尖规划设计单位和专家，编制和完善城市总规，控制性、修建性详细规划及各种专项规划，形成以城市总体规划为统领，以镇乡规划、村庄规划为补充，以产业发展规划为支撑，以基础设施建设规划为纽带，以公共服务规划为配套的统筹规划体系。 　　建设新城，拓展城市规模。市委六届三次全会作出了“在汉安大道以北，国道321以南，以及城西工业园、长江森林公园等区域，规划建设内江新城，着力打造成为全市科学发展的示范区、产城一体的样板区、扩大开放的前沿区、体制机制创新的先行区”的重要战略部署。这项开启新城、泽被后世的重要工作，对于奠定内江建设百万人口特大城市和与之相适应的现代化基本格局具有决定性意义，要举全市之力抓紧抓好。要按照整体规划、分步实施、重点突破的原则，坚持立足当前，着眼长远，尽快编制完善规划，先行启动支撑新城骨架的重大基础设施建设项目，争取工程建设尽快上马。特别是要加快建设新城路网体系，实现新城内部贯通、外部联通。要按照现代城市小区标准，迅速启动安置房建设，统筹解决征地拆迁还房。加快完善新城人居功能，着力建设方便快捷的生活配套设施，健全公共服务和商业配套体系。要创新体制机制，用市场化的手段，破解资金等要素制约难题，凝聚推进新城建设的强大动力，尽快把现代化新城组团的骨架搭起来、产业立起来、人气造起来，形成示范效应。同时，同步推进白马、椑木两片区建设，努力打造全省“产城一体、园城一体”示范区。 　　改造旧城，提升城市集聚力。旧城改造，既是改善居民居住条件，提高生活质量的需要，也是推进城市建设，提升城市影响力和竞争力的重要举措。在“新城展新貌”的同时，要高度重视旧城区的改造，将城市功能完善、城市产业发展、城中村改造和城乡环境综合治理等纳入城市统一规划、建设和管理之中，统筹推进基础设施和公共服务设施建设，加快风貌改造提升，力争用两年左右时间让“旧城换新颜”。要着眼于引进和聚集最具竞争力的发展要素，繁荣发展城市经济，规划建设城市综合体，形成浓厚的商业氛围和生活气息，以产业体现城市的特色。要加快传统商圈改造、步行街建设和市场调迁，推动主营业态升级和空间布局优化。要充分考虑住房、教育、卫生、文化等公共服务需求，把塑造城市形象与便民利民结合起来，重视规划和建设人性化的生活、休闲设施，加快建设人行天桥，重点整治背街小巷、断头路、梗阻点。要创新旧城改造的政策支持体系和投入机制，积极吸引社会力量和民间资金参与建设。 　　提升品位，打造现代生态园林城市。在加快大城市建设中，要以创建国家级森林城市、国家畅通城市、卫生城市为抓手，奠定内江长远可持续发展的竞争优势。一要加快道路建设。以交通圈拓展城市圈，坚持道路交通管理设施与道路改造同步规划设计、同步施工建设、同步核查验收、同步投入使用“四同步”，加快主城区进出口通道建设，城市规划区范围内的道路都要按照城市道路标准建设和提升，力争用3年左右时间，建设人车畅行、货物畅流、要素畅达、内外畅通的“畅通内江”。二要加强城市绿化建设。加快“森林内江”建设，继续实施城周绿化二期工程，加快谢家河生态园、新坝大桥湿地公园、长江森林公园建设，使之成为城市“绿肺”。继续实施沿江景观打造，完善防洪路堤、亲水步道及园林设施。加大实施城区主干道和节点绿化提升，拓展单位庭院绿化，居住小区绿化，提升城市绿化的档次和品位，把内江打造成“林在城中、路在绿中、房在园中、人在景中”的园林城市。三要加大城市环境治理。加强城市管理,坚决克服“重建设、轻管理”的思想观念，牢固树立“管理出形象、管理出效益”的理念，进一步创新城市管理体制，实行街道、社区、居委会负责制，落实“门前三包、门内达标”的清洁卫生承包制。要采用集中整治和日常管理相结合的办法，重点治理“摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象”，建设市容整洁、规范有序的清洁内江。四要打造城市文化品牌。文化是一个城市的名片。要充分挖掘利用国画大师张大千、新闻巨子范长江，圣水寺、西林寺、三元塔、东兴老街等历史人文古迹，在建设中，赋予文化元素，丰富城市文化内涵，彰显大千故里、文化内江特色。