拼车族的疑惑

　　岑小姐告诉记者，她住在南山星海名城，每天要到罗湖地王大厦上班，如果坐公共交通工具，就需要先搭公交车到世界之窗，然后再转乘公交车或者地铁。“但从星海名城到世界之窗只有两路公交车，人非常多。”岑小姐说，去年她怀孕的时候“根本别想挤上去”.在这种情况下，去年开始，她在小区的论坛上找人“拼车”.

　　当时正好有一个小区的女车主在网上发帖，寻找一起从南山到罗湖上班的人，每人收5块钱油费，岑小姐便开始了她的“拼车”生涯。“就算坐公共交通工具，也没有这么便宜。你坐了人家的车，出点钱很正常。”岑小姐表示，“最近听说公安部门又要开始严打蓝牌车非法营运，甚至乘客都可能被拘留，不知道像我这样交钱的‘拼车’行为算不算参与非法营运。”

律师的解答

　　广东省华商律师事务所黎小锋律师认为，“拼车”行为是否涉嫌非法营运，最主要的焦点集中在司机主观上是否有营利的故意，而不在于是否收钱。他说，一般意义上说的“拼车”双方在主观上都没有金钱交易的目的，对于司机来说，虽然收取了一定的费用，但这只是双方分担汽油费、磨损费成本的一种方式，属于在特定条件下支付的费用，也不是为了营利。“用最通俗的说法讲，‘拼车’属于帮忙行为，但并没有规定说帮忙不可以收钱，这从道德的角度讲也是能接受的。”因此，在没有明确的法律条文规定的情况下，这种“拼车”行为不应构成非法营运。但反之，如果司机希望通过这种行为来达成“营利”目的的话，则无论金额大小，都可能被认定为非法营运。

对于律师的说法，岑小姐表示赞同，以她为例，虽然已经“拼车”一年多，而且拼车的几个人也比较固定。岑小姐认为，她很支持政府有关部门打击蓝牌车非法营运，但对于“拼车”尤其是出一些油钱进行“拼车”的行为，有关部门还是应该出台更加细化的措施进行对待，不要一棍子打死。

相关人员的提醒

记者在采访中发现，岑小姐的想法代表了许多市民的疑惑，那就是“拼车”算不算非法营运？市公安局公交分局有关负责人在回答记者提问时表示，根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条的规定，构成非法营运的条件有两个：一是未取得道路运输经营许可；二是以营利为目的进行道路运输经营。“拼车”上班经济环保，搭顺风车也是人之常情，政府部门也一直提倡。但是如果收取油费或磨损费，就有了实质的经济效益，会对合法营运市场造成冲击。出租车营运须取得有关部门的许可，未经许可就收钱营运违反运政管理规定，涉嫌非法营运。当然，警方也会根据具体行为进行具体分析。该负责人表示，希望法制部门能够出台更具体的措施，也方便执法部门执法。