规范拼车已近在眼前
2012-01-13 16:31:44
来源: 客运站
其实,现在不少的城市已经在或多或少的运用起拼车,有的只是在初步体验拼车的新鲜感,从朋友那里听到了这种方式,也想尝试一下,也有的是想响应节能减排,低碳环保的号召,省时省钱,如此以来,拼车也就风靡一时了,在拼车热兴起的当下,势必会引起有关部门的关注,因此,规范拼车已近在眼前。
“拼车”虽有着环保、经济等许多优点,但操作起来却有诸多问题。
在相当长一段时间内,“拼车出行”由于缺乏规范,一直被政府职能管理部门视为非法行为而加以打击。两年前,在杭州开车的朱长军,因为收了要求搭车的路人6元“油钱”而被城管执法部门罚款2万元,相关的事情也在其他地方屡见不鲜,此事曾经引起关于“有偿拼车该还是不该”的热议。
首先就是“拼车”的合法性问题。至今为止,还没有相关的法律法规对拼车做过任何的规定,由于“拼车”行为与现有法律、法规并不配套,私家车、自备车收费拼载的合法性并不被认可。私家车主如果向“拼车”人收费,是不是属于非法盈利,需不需要纳税?如何纳税?都没有明确规定。而“拼车”中介在管理、经营、收费上也都无章可循。
其次是“拼车”存在安全隐患。通常发生交通安全事故,尽管一般保险公司会对司乘人员作出赔偿,但搭拼人员及其家属往往会对私车业主提出其他要求;而临时搭拼人员互相并不熟悉,万一发生抢劫、偷窃等事件,又该由谁来承担责任?由于国内至今没有专门针对“拼车”这一行为的保险,若引起纠纷将会很难处理。
“杭州市政府早已注意到这一利大于弊的出行方式,一直在积极酝酿出台‘拼车’试点方案,在半年时间里,市政府及有关职能部门已为此事开过至少6次专题会议。”杭州市交通局相关负责人告诉记者。
这位负责人透露,该方案目前已经确定平等自愿、非营利性、有车一族等原则为指导思想。在方案制订过程中,通过报纸、网络等多种渠道广泛征求社会各方意见。此次试点,目的在于积累经验,完善方案,提高可操作性,待成熟后再推广。
相比其他许多城市对“拼车”现象的“围追堵截”或“遮遮掩掩”,杭州市一直在积极为“拼车”行为正名,酝酿相应方案,倡导市民“拼车”出行。
“‘拼车’之所以会流行,一是因为方便,二是因为省钱。”浙江省社会科学院研究员王志邦对记者说,倡导市民“拼车”出行,既有利于缓解路面交通压力,也有利于清洁城市空气,更能减少能源消耗。实际上,在一些欧美国家,拼车不仅早已司空见惯,交通高峰期私家车如果空车上路还可能被罚款。
在这种交通拥堵,低碳环保的大环境下,拼车的兴起自然就是理所当然了,只是在运用的过程中尚未得到有力的保障,所以,这种方式才迟迟未得到进一步的完善,没有普及到所有市民的出行中。