近年来,枣庄港航系统以加快建设畅通、高效、平安、绿色港航为目标,积极开展文明创建,全面提高管理服务水平,推动了港航事业又好又快发展,先后荣获“全国文明样板航道”、“全国航道先进集体”、“全国海事文明达标单位”等荣誉称号。
开拓进取,港航事业跨越发展
今年27日,省政府在全省交通运输工作会议上,决定给在“春节五”期间为港航事业发展作出突出贡献的枣庄市人民政府记集体一等功,省人力资源社会保障厅和省交通运输厅联合行文给枣庄市港航管理局荣记集体二等功。枣庄运河、枣庄港航已成为枣庄形象标识的重要组成部分。
枣庄市港航局局长刘春俊告诉笔者,五年来,全市港航系统以科学发展观为统领,严格按照“春节五”规划,加速港航结构调整,加快发展方式转变,积极构建适应全市经济社会发展的水路运输综合体系和现代服务业,各项工作顺利推进,港航事业继续保持健康发展的良好态势,实现了跨越式发展,取得了丰硕成果。
港航生产稳步增长。抓好港航生产始终是港航工作的突出重点。全市港航系统积极克服国际金融危机冲击、辖区货源变化以及京杭运河枣庄段主航道停航等不利因素的影响,审时度势,统筹兼顾,积极应对,正确引导和组织港航生产。“春节五”期间,全市完成港口吞吐量7542万吨、货运量3569万吨、货物周转量142亿吨公里,分别比“十五”增长263.64%、486.04%、347.88%,年均增长率分别为38.53%、49.35%、44.01%。
基础设施日臻完善。全面实施运河航运扩容工程战略,投资2.42亿元的台儿庄复线船闸工程完成建设并投入运行,依托台儿庄航运枢纽建设的以运河文化为主题的运河公园初具规模,为“运河古城”增添一道亮丽风景。投资3.2亿元的万年闸复线船闸工程前期工作全面推进。苏鲁交界处310公路桥改扩建工程全面完工,制约枣庄乃至山东内河水运长达30年的难题得以解决。通过积极争取实施《枣庄港总体规划》,“一体两翼”港口布局初现端倪,功能分区和协作互补日渐完善。枣庄港建设取得全面胜利,打通了枣庄新城与京杭运河的水上通道,打开了枣庄城市建设的重要门户,使枣庄充分享受到微山湖的资源,使枣庄更赋“运河”特色,更具“水乡”风韵。“春节五”以来,动员社会各界投资4亿元建设了滕州化工专用港口、丰源、申丰企业自备港口和润丰港、福兴港等,新增吞吐能力1000万吨。高水平编制了四大港区进港道路、进港航道详细规划,采取政府出资、企业集资、社会融资等模式,加快进港道路、进港航道建设步伐,港口集疏运条件全面提升,枣庄港航具备了向更高层次迈进的坚实基础。
水运结构不断优化。借助运河航运扩容工程,将枣庄辖区43公里主航道由三级标准在全省范围内率先提高到二级标准,由长年通航1000吨级船舶提高到可长年通航2000吨级船舶,航道通过能力增加一倍,相当于又修建了一条京杭运河,辖区通航里程达到100公里,航道结构和通航环境得到优化。结合枣庄城市转型和煤化工基地建设,大力发展化工专用港口,滕州港区鑫汇丰化工港口建成并投入运营,交通港、宏大港改扩建全面完工,港口资源整合不断加快,港口吞吐能力和作业条件全面提升,大型化、标准化、现代水平不断提高。全面淘汰钢质挂桨机和老旧船舶,加快推进标准化船型,积极引导发展船舶大型化、标准化和专业化,辖区船舶保有量达3500余艘,350万载重吨,运力结构、船舶结构、运输组织经营结构趋于合理。航道、港口、运力结构优化,为水运企业发展创造了良好条件。“春节五”以来,全市筹建水运企业11家,开业18家,新增船舶1164艘、14.5万千瓦、96.36万载重吨。加快推进个体船舶公司化管理,利用三年时间转入公司化管理船舶2116艘,使枣庄辖区个体运输船舶全部纳入公司化管理,船舶经营管理集约化、规范化水平不断提高。
支持保障更加有力。投资300万元建成了枣庄市水上交通指挥中心,投资500万元建设了滕州、台儿庄水上搜救基地,投资1000多万元购置配备了搜救船舶,建立了比较完善的搜救体系,高水平承办了全省内河水上搜救综合演习,应急处置和支持保障能力不断增强。,新的船闸调度收费系统正式启用,使船员充分享受到“一站式”服务,实现资源共享,简化了程序,提高了船闸运行效率,港航信息化建设水平不断提高,枣庄水运连续保持22年无重大安全事故,平安港航、和谐港航建设取得了突出成绩。
节能减排稳步推进。严格落实主机功率大于22kw的船舶安装油水分离器,减少船舶水体和噪音污染,要求运行船舶编制垃圾回收计划,强化对船舶污染水域的动态监控,减少油水、垃圾私自排放。加强新建船舶油柜标准建设,防止船舶遇险沉没后发生溢油污染事故。加大现场执法和监督检查力度,强力推进船舶垃圾回收工作。投资400万元建设两座船舶垃圾回收站,对船舶垃圾、油污水实行回收处理、达标排放,保护运河生态环境,努力建设环保型航线。
临港物流快速发展。联合交通运输、发改、国土资源、环保、航运等部门,深入调研,形成了临港物流中心建设的调研报告,编制了《枣庄市临港物流园区发展规划》。枣庄港临港物流园区项目已通过市级立项,目前正在全面建设。通过加大招商引资力度,国内能源巨头――新奥集团投资近4亿元在滕州港区建设化工专用港口,力争建成全国内河一流化工产品物流园区。他们还规划在枣庄港实施铁水联运项目,总投资3.8亿元,实现枣庄港600万吨吞吐规模,建成京杭运河上现代化大港。
文明创建,构筑服务型港航
全市港航系统积极开展多种形式的文明创建活动,“春节五”期间,全市港航系统共获得荣誉138项,其中国家级4项,省部级99项;截至目前,全市港航系统共有“省级青年文明号”3个,“市级青年文明号”6个;“市级文明单位”16个;“全国交通系统工人先锋号”6个,“全省水运系统工人先锋号”7个;“全国水运系统安全优秀班组”2个,“全省水运系统安全优秀班组”8个,“全国水运系统安全优秀船舶”2艘;“全省水运系统安全优秀船舶”27艘。
加快港航管理由严格执法、强化管理向依法规范、文明服务转变,全面提升行业管理服务水平。五年来共办理行政审批许可107606件,没有投诉和复议,依法行政更加标准化、规范化,港航管理服务能力得到全面提升。大力实施“四化管理”,倾力打造“零缺陷”服务品牌,“四化管理”工作始终走在全省港航系统前列。
为强化执法监管,该局投入400多万元建设了电子绩效管理考核和电子监察系统,使每个岗位和工作人员处于时时监控管理之中。通过一系列行之有效的管理措施,使不按程序办事、收人情费、做人情单、放人情船、收受贿赂、吃拿卡要、以及“四难”、“三乱”、冷横硬等不良现象得到遏制,群众举报率减少了99%。
以人为本,铸造钢铁之师
以人为本,是落实科学发展观的基本要求,是港航事业可持续发展的重要因素。近年来,枣庄港航按照“建设一流队伍、提供一流服务、开创一流工作”的创建思路,与时俱进,求真务实,始终抓住队伍建设不放松,整体素质得到了进一步提高。
加强思想道德建设,认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,广泛深入地进行爱国主义教育、人生观教育、职业道德教育、法律法规教育、廉政教育和正确的权力观教育,全面加强干部职工的政治素质和道德素质,树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉讲大局、讲奉献、讲廉政,遵纪守法,爱岗敬业,全身心地投入到港航建设之中,为加快港航事业发展作出应有的贡献。
狠抓队伍培训,增强业务素质。立足实际,多措并举,坚持以人为本、科教兴航,充分发挥局培训中心阵地作用,每年举办执法人员培训班和轮训班二至三期。通过以政治理论、法律知识、现代管理知识、相关业务知识、微机应用知识和军事课目有关内容的系统培训,培养了过硬的素质,提高了广大干部职工的综合能力。
完善用人机制。为鼓励广大干部职工干事创业,开拓进取,他们出台了人才引进和选拔使用竞聘办法,对部分空缺岗位的中层干部实行“竞争上岗”。在干部的选拔任用上,坚持“四化”标准,任人唯贤,真正把德才兼备、政绩突出者充实到干部队伍中,树立正确的用人导向,为想干事、能干事、会干事、干成事者搭起平台,给港航发展带来了勃勃生机与活力,港航队伍信心更足、干劲更大,追求先进文明的意识进一步增强。