随着城市化进程加速，发展与人口资源环境的矛盾日益凸显，可持续发展已成为世界各国共同面临的严峻挑战和重大紧迫任务。作为现代化、国际化、产业化程度较高、各类要素高度聚集的特大城市，如何结合各自的实际，探索城市可持续发展之路，已成为摆在我们面前的重大课题。

　　北京作为国家首都和人口接近两千万、机动车接近五百万的特大城市，城市交通的“致堵”与“治堵”是贯穿始终的不变主题。

　　“从根本上来说，北京交通拥堵是城市规划车辆数量与人的交通需求矛盾产生的。一般像北京的规划，都是几十年前做的。那时候的规划，车辆相对来说比较少。另外，城市规划往往侧重于对建筑物规划，而且管理非常严格，比如说限高多少层，甚至连建筑物表面的颜色、涂料都有规定。但是，对人们的生活，特别是产业交通工具，包括人们出行，规划上指标还不完备。比如汽车的发展，人们生活需求的扩展和原来城市建筑、道路就会发生矛盾。”全国政协委员张翔就北京交通“致堵”问题如是说。

　　全国政协委员王东林认为，城市交通拥堵，与人民生活方式变化有关系。过去我们是一种单位的组合模式，居住地和上班地很近。后来变成远距离，传统代步工具就不再适用，开始考虑便捷交通方式，地铁高架桥等等。随着人们生活富裕起来，越来越多地拥有车辆，汽车成为一种时尚，一种最便捷代步工具，一种行走方式。

　　全国政协委员李立新建议，各地确立“路权分配”理念，因地制宜建设“步行系统”，从根本上医治交通拥堵的“城市病”。 李立新认为，治理交通拥堵，要有长远规划，比方说在北京这样的大城市，要建立一个立体型的通道。香港以“空中连廊”为代表的“步行系统”，在治理城市交通拥堵上最具优势，在香港闹市区，处处可见“人在空中走，车在地面行”的立体交通景观。人车各行其道，互不影响，香港街头虽然车多路窄，汽车总是飞来驶往。

　　第一要控制车辆总数；第二公交优先更要大幅度发展；第三提高核心区域停车费；第四发展地下交通；第五错时上下班；第六提倡使用自行车。委员们为北京怎样将“致堵”变“治堵”提出许多好的建议。