6月14日,交通部等五部委联合召开全国收费公路专项清理工作会议,决定开展为期一年的收费公路专项清理工作。随着这一轮收费公路专项清理工作的深入,16日,北京、上海、山东等12省份公布收费公路摸底结果。公布的情况显示,高速公路日均收费过千万,但债务高企令人担忧。
昨日,广东也加入公布摸底结果的“大军,据广东收费公路信息公开表数据,2010年,广东收费公路收费金额达354.79亿元,偿还债务183.29亿元,还贷金额占收费金额约为52%,平均每年每公里收费279.8万元。截至2010年底,债务余额达2267.43亿元。
欠债均在百亿以上收入与债务“剪刀差扩大
目前,距离今年6月全国开展为期一年的收费公路专项清理工作已经时过4个月。公开资料显示,截至16日,有北京、上海、贵州等12省份公布了收费公路摸底调查结果,收费公路债务高企的现象令人担忧。17日,广东公布结果,高达2267.43亿元的债务几乎接近之前12省份债务的30%。
截至16日,2010年,北京、上海、贵州等12省份收费公路收费额达1025.7亿元,但累计债务余额却高达7593.5亿元,经营收入与债务情况的“剪刀差进一步扩大。
从经营情况上看,虽然12个省区市收费公路收费额达到上千亿元,但利润情况却并不乐观。目前,除了北京收费公路的利润为正数、辽宁和宁夏利润为0外,其他九个省份的利润全部为负,且缺口呈现扩大的趋势。
在收费公路累计债务余额这一项,江苏、云南、山东都超过了1000亿元,其中,广东累计债务余额更是高达2267.43亿元,江苏的累计债务余额达到1338.1亿元,宁夏最低,但累计债务余额也有147.5亿元。
收费公路“消极还贷物流承受成本高压
根据公布的数据,2010年,山东收费公路收费额为189亿元,其中还贷额为155亿元,还贷额约占收费总额的82%,平均每年每公里收费211万元,而广东平均每年每公里收费279.8万元也相对“中规中矩。
相比山东与广东,北京收费2010年收费60亿元,平均每年每公里收费额达700多万元,在已经公布的省份中位居前列。其中,还贷约21亿元,还贷率仅为三成左右,是已经公布的省份中最低的。其中更有高达20.14亿元的收费只是用于偿还利息,但贷款本金只偿还了5200万元。
据了解,北京收费公路从1987年以来陆续建成通车的,累计银行贷款及其他债务455亿元,但截至2010年底,债务余额仍为439.23亿元。这意味着,北京23年来每年平均只偿还几千万元的债务本金。
根据相关规定,政府还贷公路的收费期限最长不超过15年,中西部地区最长为20年。而经营性公路的收费期限相对较长,最长不得超过25年,中西部最长为30年。业内人士表示,巨额的债务压力将进一步使收费公路上的通行车辆承压,这也将造成物流成本的上升。
此外,各地收费公路的养护、运营成本都不算低,差距也较大。经计算,北京收费公路养护和运营成本每年每公里为238.37万元,而贵州、云南和宁夏这三个省区的收费公路养护和运营成本每年每公里不到40万元,其中云南最低,收费公路养护和运营成本为每年每公里32.18万元。
贵物流推高物价专家建议降低收费强度
董焰告诉记者,高企的公路收费情况一直为物流业所诟病,过路过桥费、油价、人力成本已经成为压在物流业上的“三座大山,给目前“涨声不断的物价带来掣肘。
广东省物流协会副会长马仁洪表示,作为物流行业来说,希望时间越快越好,但收费公路站点过多严重影响物流的效率。
由于收费标准过重,这一好政策也面临民众诸多指责。根据世界银行发布的一份研究报告,目前,德国货车平均每公里通行费约为0.15美元,而中国则在0.12至0.21美元之间,而二国的国民收入则相差数十倍,不平衡的物流成本成为物价高企的重要“推手。
马仁洪认为,现在面临的问题不是收不收费的问题,而收费过重的问题。要20多年的时间把五六十年的费用给收回来,这不太合理。