郑州到机场的城际铁路在石武客专上面斜交而过。

　　刚刚闭幕的省第九次党代会确定了未来五年河南发展的总体要求、奋斗目标、主要任务和重大举措。

　　在闭幕大会上，省委书记卢展工强调，我们一定要承担起党和人民交给的重任，全面贯彻《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（下称《指导意见》），坚持“四个重在”实践要领，团结带领全省广大干部群众，全面推进中原经济区建设。

　　今天起，我们进一步解读《指导意见》，解读意见带给河南的重大机遇，探讨如何将政策落到实处，将优势化为胜势。

　　将来，郑州人不论是到西安看兵马俑，还是去武汉观长江；不论是去上海逛外滩，还是去北京游故宫，从郑州出发只需2个多小时。

　　如果以郑州为中心，在地图上以500公里为半径画一个圆，这个圆覆盖了我国3.5亿人口；再以700公里为半径画一个圆，这个圆覆盖了我国7.2亿人口。而这两个圆，都在两小时高铁交通圈的覆盖之下。

　　政策原文

　　规划郑州至济南等城市的快速铁路通道

　　巩固提升郑州综合交通枢纽地位。加强综合规划引导，按照枢纽型、功能性、网络化要求，把郑州建成全国重要的综合交通枢纽。

　　提升郑州铁路枢纽在全国铁路网中的地位和作用，推进郑州东站、郑州机场站和郑州火车站三大客运综合枢纽建设改造。统筹航空、铁路、公路各种运输方式高效衔接，促进客运零距离换乘、货运无缝对接，加强与沿海港口和各大枢纽的高效连接，推进空陆运输一体联程、货物多式联运。

　　开工建设郑州至万州铁路，研究规划郑州至济南、郑州至太原、郑州至合肥等快速铁路通道，逐步形成促进大区域间高效连接的铁路通道网络。

　　河南现状

　　石武客运专线年底前通车

　　郑州铁路局地处全国路网中心，范围内有我国中部地区大型货物列车编组站郑州北站，全国重要铁路内陆口岸、货物中转站郑州东站，全国铁路特等客运站郑州站。在河南省境内的社会周转量中，约31%的货物周转量、41%的旅客周转量都由铁路来完成。

　　早在2008年9月，铁道部与河南省人民政府签订了《加快河南铁路建设战略合作协议》。未来几年，河南境内“五纵五横”、“双十字交叉”的铁路网蓝图将成为现实。

　　这里的“五纵”铁路干线指的是京广、焦柳、京九、运城至三门峡至襄樊、郑州至重庆；“五横”分别是陇海、侯月新菏、西安至合肥、洛阳至漯河至阜阳、山西中南部煤运通道。

　　“双十字交叉”指的是在京广、陇海既有“十字交叉”的基础上，石武、徐兰铁路客运专线建成后，将构建成全国高速铁路客运“十字”新通道。

　　近日，记者从郑州铁路局获悉，石武客运专线年底前可建成通车，郑州集装箱中心站建设等一批重点建设和更新改造项目，全部实现年度投资计划和工程进度要求。

　　惠及民生

　　郑州到周边省会只要两小时左右

　　中午在西安吃泡馍，晚上到郑州吃烩面；上午游大雁塔，下午看少林寺。郑西高铁开通，对西安人来说，游览少林寺、龙门石窟、清明上河园等，抬腿即到；而对郑州人来说，兵马俑、大雁塔等西安胜景，就在眼前。

　　去年，郑州至西安高铁的开通，一下拉近了郑州与西部城市的时空距离。

　　现在，陇海、京广两条铁路主干道在郑州贯通东西南北；未来，两条高速铁路主干线同样在郑州交会。

　　郑州，恰在中国铁路网的双十字架上。

　　国家《中长期铁路网规划》对郑州的定位相同：未来，我国将建成“四横四纵”高速铁路，其中的“一横一纵”将在郑州形成一个大“十字架”：北京—石家庄—郑州—武汉—广州—深圳客运专线和徐州—郑州—西安—兰州客运专线在此十字交会。

　　所以，将来以郑州为中心建成“双十字”铁路客运枢纽和“米”字形客运专线网络，如果郑州至重庆、至合肥、至太原、至济南铁路线建成，将形成到北京、上海、天津、武汉、西安的3小时铁路客运交通圈。

　　也就是说，未来由郑州乘高铁至徐州、合肥、济南、太原等周边城市，都将缩短至2小时左右。不仅如此，客运专线和国家干线铁路也将形成一个运输网络，这样，郑州通往西南、西北、东南、东北方向等全国各个城市，其时空距离都会比现在缩短不少。

　　从郑州到重庆能缩短到三个多小时

　　郑万铁路能够把从郑州到重庆的时间缩短到三个多小时。

　　《指导意见》中提到“要开工建设”的郑万铁路，它是郑渝昆铁路的上段，按照规划，郑万线全长820公里，预计总投资861亿元。该线是构建我国西南地区与华中、华北、东北地区快速客运的主要通道，可直通南亚次大陆，促进中国——东盟自由贸易区的发展。

　　郑州至济南铁路，可形成京广客专、京沪高铁之间新的联系通道，方便濮阳、聊城等地居民通过京广、京沪南北向出行，有效缓解陇海、京沪两大繁忙铁路干线运能紧张状况，降低运输成本。

　　郑州至太原铁路，线路走向初步考虑从郑州东站引出，经焦作和山西晋城、长治至太原，全长约420公里，其中河南境内约110公里。

　　郑州至合肥客运专线，将形成郑州—合肥—福州高速客运通道，连接起我国15个城市群中的三个，即中原城市群、合肥城市群和海峡西岸城市群。

　　如何落实

　　2020年全省铁路运营里程突破8000公里

　　在国家规划未来重点建设的全国8个铁路枢纽中，郑州枢纽与北京、上海、广州一起，排在前四位，重要性不言而喻。

　　河南的铁路建设提出的总体目标是：到2020年，全省铁路运营里程达到8000公里以上，其中，客运专线2000公里左右，城际铁路1000公里左右。

　　石武铁路客运专线运营后，每年单向输送能力可达8000万人；加上郑徐客运专线、徐州至宝鸡客运专线相继贯通，到2013年初步实现主要干线客货分线，将极大地释放既有线路的运输能力。

　　而且，到2013年，郑州局管内干线铁路将全部实现复线电气化，基本实现5000～6000吨重载运输，侯月煤运通道实现四线运输。届时，“人便其行”、“货畅其流”的局面将真正形成。

　　发展机遇

　　“加工贸易”可直接放到内地

　　除了受高速铁路带来的人流和信息流、物流等影响外，郑州城市发展也将因高速铁路的交会而发生变化。

　　“随着全国陆路交通网格化快速发展，交通节点城市增加，我省传统交通优势地位正受到严峻挑战，如果错失铁路发展良机，有可能失去交通区位优势。”华北水利水电学院副教授付逸飞说。

　　河南省社科院副院长、研究员谷建全认为，在市场经济条件下，区域竞争越来越激烈，郑州市最明显的比较优势就是交通和区位，所以应当提升郑州市在中原经济区建设中的地位和作用就要发挥比较优势。这种优势，一个是在综合交通体系方面，另外一个就是打造现代物流中心。

　　在中国区域经济学会副理事长王一鸣的眼里，随着高速铁路网建设，内陆城市和区域经济发展会加快，中原经济区枢纽地位还会进一步凸显：“原来加工贸易放到内地去，时间效率都不允许，现在交通效率提高就可以做了。”

　　届时，河南向东承接发达地区产业转移大大加快，成为西北战略性资源东运的输送枢纽更具实力，这一构建现代化综合交通支撑体系的目标将化为现实。