上海956路公交脱胎换骨

　　闵行区龙吴路、广南路，一辆粉红色的上海956路公交车跑完一圈，缓缓停靠终点站。司机曹正林下车跟调度员交接完，顾不上休息又折回车旁，顺手从站台不远处一个大半人高的蓝色水桶里抽出一支水泵喷枪，“噗!”一道细细的水柱喷射出来，将公交车身上的灰尘和泥点冲散，很快露出一大块干净的“肌肤”。

        一位乘客来等车，见到这一幕，不禁感叹:“956路换了新车，洗车还这么勤，干净得都不好意思踏脚……”

　    曹师傅正忙着，车队里两位正在休息的司机提了水枪、板刷来帮忙，调度员何锦花也跑了过来。顿时，白色的水雾将车子包裹，几根长柄板刷来回擦洗，几分钟后，“风尘仆仆”的公交车“淋浴”完，变得一身清爽。

　　“单程21公里的线路，晴天开2圈就要擦一次，雨天每开1圈要冲一次。”曹正林说，公司对车辆清洁的要求近乎苛刻，但凡能用手摸到、眼睛看到之处，都不能有灰尘。

　　跟何锦花走进调度室，迎面一块白板写着“最近事故频繁，请控制好车速”。桌上摊开着记录本，有记录车容车况的“行车路单”，有记录司机出发和到达时间的“调度工作日报表”，精确到分钟。截至13点，迟到时间最长的一班车，晚了28分钟，还有一班因为“修雨刮器”临时退出营运。何锦花说:“迟到是因为早高峰拥堵，乘客一般都能理解。”

　　早在闵客运接手前，何锦花便是956路的售票员，“两朝元老”的她坦言现在不好“混”了。“虽然压力大又辛苦，但大家都有积极性，早上5:15发车，都会自愿提前来准备。”她的月收入比以前增加了1000多元，“马上又要加工资啦。”车队还要求“一圈一检”，防止乘客落东西。记者打开“上交物品登记本”，有手机、钱包、交通卡……

　　然而，就在一年前，由吴泾穿越闵行区至徐家汇的956路还是出了名的“问题线路”。由于实行承包管理，线路营运秩序混乱，车况差、不守时、闯红灯、爱“赖站”，甚至停运过两次，乘客投诉不断。去年8月，区属国有全资公交公司――闵行客运服务有限公司接过线路经营权。一年来，“化腐朽为神奇”，956路踏上“公交回归公益”之路，车容车貌焕然一新，服务质量大幅提升，并开始创建“品牌线路”。

　　闵行客运服务有限公司曾是上海公交体制改革中“第一个吃螃蟹的人”。2009年9月，闵客运成立之初，闵行区建交委破天荒以政府购买服务的方式，向社会招聘管理团队，确保公交公司重新交由政府主导后，保持效率和活力。当地民企江南旅游服务公司最终拿下3年管理权，这个团队的4位“民间高手”，以“公交职业经理人”身份“主政”闵客运。如今，3年即将期满，记者来到956路，体验这条公交线上发生的变化。

　　职业经理人“潜伏”车厢

　　13:30，956路6号车缓缓发动，这是曹正林当天跑的第三圈。记者随闵客运副总经理沈小峰一同上车。沈小峰是4位“职业经理人”之一，30多年经验的“老公交”。在过去3年里，老沈他们的管理团队，早已习惯了这样“潜伏”在车厢的工作，因为，这是听取乘客意见的最好途径。“接手后，我们用17辆全新的申龙客车取代了以前的‘杂牌军’，挑选优秀驾驶员进入车队，在听取乘客意见基础上，不断改进服务。”

　　车行龙吴路，老沈随意和乘客拉着家常。乘客张阿姨“开炮”说，天热时在终点站等车，司机只肯提前5分钟开门，“我知道不开空调是为了省油，但也要照顾一下乘客的感受吧。”一旁有位乘客建议，“如果不能上车，终点站候车的地方，是不是可以多装些遮阳篷?”老沈边听边点着头，他悄声对记者说，没有提前太多时间开车门，倒不是956路“自作主张”，是公交部门的统一规定。“不过，多装点遮阳篷是个好主意。”

　　跨越闵行、徐汇的956路原来是条市管线路，由闵客运这家区属公交企业管理后，机制变得更为灵活。沈小峰对“成本账”算得很透，“一般大型公交企业的车辆和人员配比是1:3.3左右，而我们是1:2.8，要低一些。”车辆维修、保险也都是通过公开招标，置于市场化监管和社会化监管中。“956路并不算效益很好的线路，一辆车日均客流不到500人次，更需要科学管理……”

　　“千分大考”前不敢松懈

　　“肇嘉浜路、天平路到了。”14:25，956路停靠终点，很准时。乘客从中门陆续下车，曹师傅在车厢里转了一圈，没发现什么，便打开前门，让候车的乘客上车。沈小峰说:“再坐回去，看看回程的情况。”3年聘任期到了“尾巴尖”，即将面临的“千分大考”，让管理团队不敢有一丝松懈。原来，在拿到闵客运管理权后，闵行区建交委为他们“量身打造”了一套严格的考核指标体系，5大类、35小项，涵盖安全、服务、经营等指标，每项指标均设有高出行业均值5%-10%的“目标值”，满分为1000分――如果拿到满分，管理团队可以获得事先约定的奖金;如果分数太低，就要准备“走人”。

　　由于公交公司具有公益属性，考核体系允许存在一定亏损，由区财政补贴。闵行区建交委交通管理科科长万虎清说，这方面他们充分发挥了第三方作用，请市公交行业协会设定其成本和绩效指标，划定亏损上限，去年闵客运实际少亏了1100多万元。

        “公益回归”带来了闵行区公交面貌的巨变。万虎清说，闵行公交线网密度由8年前的0.92公里/平方公里上升到现在的1.65公里/平方公里，新增约300公里公交线路，基本消除了区内公交盲点，乘客出行成本降低达50%以上。

　　论规模、论资历，拥有32条线路的闵客运，在全市公交企业中不过“小弟弟”级别。如今，不仅让“问题线路”脱胎换骨，还创出了江川2路和七宝2路这两条“上海市公交品牌线路”，“占据”了闵行区三分之一的“公交行风建设优胜路线”，在全市公交乘客满意度测评中名列前茅。“闵客运模式”的3年实践表明，建立一套科学的管理、制约体系，适当引入市场化运作机制，公交行业完全可以在回归公益、满足百姓需求中，继续保持旺盛活力。